Du 18 au 20 mai 2026, aux Pays-Bas, des représentants tamouls venus du Canada, de France, de Suisse, d’Australie ou encore des États-Unis se réunissent pour le cinquième congrès du Gouvernement transnational du Tamil Eelam (TGTE). Dix-sept ans après le massacre de Mullivaikkal et l’écrasement militaire des Tigres de libération de l’Eelam tamoul (LTTE), cette institution politique sans territoire continue d’affirmer un objectif : représenter politiquement le peuple tamoul et défendre son droit à l’autodétermination. Pour plus de contexte hésitez pas à regarder notre documentaire : le génocide Tamoul dont personne ne parle, disponible sur notre chaine youtube. 

Créé en 2010, un an après la fin de la guerre et le massacre de Mullivaikkal, le TGTE se présente comme une réponse à la disparition de tout espace politique pour le peuple tamoul au Sri Lanka. Selon son Premier ministre, Visuvanathan Rudrakumaran, cette situation est la conséquence direct du contexte politique Sri-lankais actuel : 

En raison du sixième amendement de la Constitution sri-lankaise, qui criminalise même le plaidoyer pacifique pour un État tamoul indépendant, un espace politique devait être créé en dehors de l’île.

Le TGTE fonctionne comme une structure étatique en exil. Il possède un Parlement, des ministres et plusieurs institutions chargées de faire fonctionner l’organisation. Un Sénat composé d’universitaires et de professionnels conseille également le TGTE. Des élections sont organisées tous les cinq ans au sein de la diaspora tamoule.

Pour le Premier ministre, cette architecture institutionnelle représente bien plus qu’une simple organisation militante : 

Le TGTE représente un modèle politique unique : une structure démocratique transnationale créée par un peuple opprimé en quête de libération et de représentation politique.

L’organisation défend l’idée qu’un peuple peut continuer à s’organiser politiquement même en exil. 

Depuis l’exil, le TGTE essaie d’avoir un impact politique et diplomatique. L’organisation affirme avoir contribué à faire reconnaître la qualification de génocide dans les débats internationaux sur les violences commises contre les Tamouls en 2009. « Dès sa création, le TGTE a soutenu que ces atrocités constituaient un génocide », explique le Premier ministre, rappelant qu’à l’époque une partie importante de la communauté internationale parlait principalement de crimes de guerre ou de crimes contre l’humanité.

Les actions du TGTE passent par des campagnes auprès des institutions internationales, par des initiatives juridiques, des campagnes diplomatiques et la mobilisation de la diaspora. Le TGTE réclame notamment la mise en place d’un référendum d’autodétermination des Tamouls, c’est-à-dire leur droit à décider eux-mêmes de leur avenir politique, ainsi que des poursuites internationales contre l'État Sri-lankais.  « Nous ne faisons pas qu’attendre des opportunités : nous les créons », affirme le Premier ministre.

Mais gouverner depuis l’exil suppose une autre forme de pouvoir. « Nous gouvernons non par le contrôle territorial, mais par la légitimité, la confiance, une vision politique commune et l’engagement collectif », explique-t-il. Dans cette logique, la diaspora devient centrale. Issue de décennies de guerre, de déplacements forcés et d’exil, elle constitue aujourd’hui une partie essentielle de la nation tamoule. Le TGTE a ainsi créé un ministère spécifiquement dédié à la diaspora afin de maintenir les liens politiques, culturels et sociaux entre des communautés dispersées à travers le monde.

À travers cette expérience politique atypique, le TGTE pose finalement une question plus large : qu’est-ce qu’un gouvernement lorsque le territoire a disparu ? Entre institution symbolique, espace de représentation politique et outil de mobilisation internationale, le TGTE tente d’inventer une souveraineté sans État, portée par une diaspora qui refuse de considérer 2009 comme la fin de la question tamoule.